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【物流】发展视角下的城市物流规划研究

来源:重庆物流货运服务丝瓜无限次数APP下载发布时间:2020-03-14 07:30:01

2018年12月28日上午,根据**邮政局邮政行业安全监管信息系统的实时监控,从陕西武功到北京的快递包裹幸运地成为2018年度的第五十亿快递。快递年业务量已超过500亿件,这是我国快递发展史上又一个里程碑。

2018年12月28日上午,根据**邮政局邮政行业安全监管信息系统的实时监控,从陕西武功到北京的快递包裹幸运地成为2018年度的第五十亿快递。快递年业务量已超过500亿件,这是我国快递发展史上又一个里程碑。

到目前为止,在一个城市,房地产业一直在两个方向上运行:制造业物流与城市制造业一起离开城区,进入各个经济开发区或物流园区。生活消费物流——电子商务快递物流通过网络订单流向城市办公区、***和居民区,快递员频繁出入各楼盘运送订单商品。两者都提醒城市管理者,物流发展需要纳入现代城市规划的视野。

在计划经济体制下,城市发展规划、建设和投资以制造业为中心。物流业作为制造业或商业的一部分,基本上不属于城市规划的范畴,而是由制造业或商业企业自己建设的。

改革开放后,随着城市功能定位的多重转型升级,以提高市民生活质量为目标的城市发展理念逐渐取代以发展制造业为***的城市空间布局。现代物流业也从制造业和运输业中分离出来,由第三方独立发展。然而,大多数物流企业都是野蛮生长、系统发展的,其仓储、配送、装卸场的发展带动了土地需求,引发了各个城市的圈地运动。

物流业对城市定位和功能的巨大影响逐渐引起城市管理者的关注。大多数城市都探索制定了城市或区域物流业中长期发展规划;一些城市还把现代物流作为支柱产业定位和发展。即便如此,很少有城市把物流设施建设放在城市基础设施建设的高度来规划和发展,其中大多缺乏什么弥补、物流企业申请、政府土地审批、片区式开发等。城市规划单位大多由商务委牵头,城市决策者很难从城市的角度审视和引导城市物流业的发展。

在我国大多数城市,物流企业的无序发展带来了一些城市管理问题:

一是部分物流园区闲置,土地利用效率不高;

其次,物流车辆进出城市路网加剧了交通拥堵;

三是快递等终端站进入居民小区,造成与居民争路、引发居民安全担忧等问题;

四是物流车辆的环保、装卸作业和包装材料。

随着物流业的演进、分化和货运规模的快速增长,物流企业给城市物流用地、交通流、终点站和环境保护带来了诸多需求和挑战。从城市管理者的角度来看,一个城市需要什么样的物流集群和空间布局,涉及到城市定位、产业类别和结构、交通设施、互联网通讯数据等诸多方面,如历史、文化和居民生活习惯等,都必须在相对有限的城市空间内进行规划。

笔者认为,城市物流规划体系和标准建设是一门新兴的跨学科、跨学科的学科,其内容和界限需要政府和行业认真探讨,需要研究的问题包括但不限于:

1、 城市物流需求量及发展趋势

城市物流需求可分为产业需求和消费需求。为了城市的发展,必须计算物流需求的数量和增长趋势,计算物流产业的结构和优化模式。城市物流需求的计算依据是城市产业规划、人口增长趋势和生活方式。随着城市物流需求量的增加,需要多少物流用地、物流选址、物流设施投资将有一个科学的依据。

2、 城市物流发展质量

每个城市都有自己的定位和特点。高质量的物流发展将使居民和游客体验到城市的美丽和便利。因此,城市管理应建立和完善物流发展质量的指导政策和指标体系,如智能物流、协同配送、包装材料回收、安全等

3、 部分物流用地和设施纳入城市基础设施

党的十九大报告指出,要加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设,目前大多数城市的发展已经成熟,空间布局和交通网络定型,新增物流用地空间十分有限,尤其是居住区的空间布局更是难以规划和建设。但是,随着城市设施的折旧和改造,每个城市也面临着区域性或局部性的升级改造问题。建议本市在制定一些新的商住区规划时,应考虑支持物流基础设施建设,预留一定的区域和通道,为社区未来的物流运营创造良好的条件和环境。

随着新商务和电子商务的快速发展,快递物流企业的自足配送体系越来越不符合现代城市发展的要求,联合配送将成为城市配送的重要方向。从理论上讲,联合配送有利于节约仓储资源,减少对城市交通的影响,但也存在物流企业接受度不高等问题,配送责任分工与个性化服务研究城市联合配送模式与基础设施建设是十分必要的。


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